近些年各种保险如雨后春笋在全国范围内争先崭露头角，包括牡丹保险、安全生产责任险、订单农业贷款保证保险、食品安全责任险等。

　 保险业的众多探索案例，组成了一个可研读的保险转型服务国家治理的粗略样本。6月初，上海证券报记者用6天时间，行程千里，调查采访了济南、东营、潍坊、菏泽等地，以期还原山东保险业的现状。

　　中国保险业最大推销员项俊波，上任之初就来到山东。2012年6月出席了保监会和山东省的《战略合作备忘录》签约仪式。“走一处讲解一处”成为中国保监会主席项俊波上任近三年的家常饭，保险服务业要担当服务国家治理体系重任是当前重头戏。

　　项俊波正在思考，在国家治理体系中，“保险业能干什么”、“国家需要保险业干什么”、“保险业应该怎么办”。答案是保险业要成为“转型升级的重要动力、改善民生保障的有力支撑、转变政府职能的有效抓手”。

　　在上周五召开的“2014中国保险业发展年会”上，项俊波首次公开提出保险三格局：为了充分发挥保险业服务国家治理体系建设的作用，关键是构建三大格局：全社会学保险、懂保险、用保险的保险文化格局；百姓愿意买、企业愿意用、政府愿意推的保险消费格局；政府引导、政策支持、市场参与的保险服务格局。

　　显然，保险服务业新定位落地离不开政府支持。而政府要摆脱全能政府的窘局，也需要保险业搭把手。

　　要把制造业大省打上金融烙印的前证监会主席郭树清，履新后便加快了保险业在山东创新展业的步伐。其签发的《关于加快全省金融改革发展的若干意见》中，涉及保险的改革任务就有16条，共计45项具体工作任务。

　　郭树清说，“财政有限，不可能包揽全部”。项俊波道：“政府不能是全能政府，不能出了事都要政府担，保险要分担”。行业监管和地方大员如出一辙的观点，加上两大改革纲领实施带来的风云际会，让山东保险的发展之路一下子宽阔开来。